持續進修基金 (下稱CEF) 是一個政府資助學員修讀進修課程的基金,截止2020年2月29日為止,批出達44.6億資助,受惠人次達64萬。近年愈來愈多院校申請開辦CEF課程,而院校為何爭相成為CEF院校? 資歷級別 (QF level)又是甚麼?
1. 獲得資歷級別是成為CEF課程既最低門檻
資歷級別是香港學術及職業評審局(HKCAAVQ)所設的七級資歷級別,為課程的學術丶職業水平釐定明確及客觀標準。所有新註冊課程,都必需先獲得資歷級別,方可以註冊成為CEF課程。大家可能仍會於市面上發現一些CEF課程未有資歷級別,該些課程往往於CEF成立早期已獲認可為CEF課程,例如AD-Linkage的「Professional Certificate in Practical Digital Marketing」正正是其中一個。2019年4月1日,CEF優化措施將每人的資助金額增至2萬的同時,亦宣佈所有舊有CEF課程須於2023年4月1日前通過評審獲得資歷級別。一向與時並進的AD-Linkage,當然已經迅速通過評審,於今年1月1日獲取資歷級別第四級。
2. 資歷認受性丶質素保證丶學費是進修人士一大考量
進修對大部份香港人而言,是一個重大的決定。香港工時長,對於打工仔而言,下班後仍要趕往學院進修丶犧牲寶貴的假日休憩時間溫習,可以說是相當大的投資。研究發現,影響青年人參與持續進修的意欲,很大程度取決於資歷認受性丶課程質素的保證。如果付出一筆龐大學費丶時間與精神,卻發現課程內容與期望有落差丶畢業證書不受僱主認可,將是進修者最大的損失。而如果課程得到HKCAVVQ認可頒授資歷級別,並且成為CEF課程,除了可以得到80% 的大額學費資助,更可得到質素保證及提高認受性,進修人士自然對院校及課程更有信心,更願意報讀。
3. 香港的持續進修將在未來迅速發展
根據立法會秘書處2017-2018年度的研究簡報,香港市民25至64歲市民在2013/2014年度的參與率只有25.4%。
1999年至2013年間香港的持續進修參與率
在相比全球大多國家25至64歲人士介乎31-64%之下,處於較低的水平
選定城市/國家中25-64歲人士,持續進修參與率
(2015年或最近年度數字)
在上表我們可以看見,2003年持續進入基金推出後,進修人數隨激增;隨著2019年4月1日起,每人的CEF資助額由1萬增至2萬,相信香港廣大市民將更積極地進修活動;另一方面,我們從點算評審局的評審報告,可發現2019初次被評審的專業導向課程/進修課程比2018年增長大約三成;基於以上各個統計,我們預期持續進修將在本港迅速發展。2017年,立法會議員曾建議持續進修基金應提高至三萬並定期注資,這項建議會否有落實的一天?我們拭目以待。
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[1] 在2019年4月1日前,CEF申請人需要事先開戶,方可報讀課程。除了開戶程序繁複讓人卻步外,有不少開戶後未曾動用資助,卻因開戶4年而逾期失效,這亦可能是後來2013年持續進修比率回落的原因之一。